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我國《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》確定“十四五”期間生物航煤使用量為5萬噸,這是基于2020年我國生物航煤的產(chǎn)量決定的。從當時的情況來看,是符合實際而且是比較科學的。當時僅有中石化鎮(zhèn)海煉化可以生產(chǎn)生物航煤,并且拿到了適航證。
2024年1月,河南省君恒實業(yè)集團生物科技有限公司可持續(xù)航空燃料通過中國民航局適航認證,是我國首家獲得適航證的生產(chǎn)民營企業(yè),這是在中石化拿到生物航煤的適航證后我國生物經(jīng)濟行業(yè)又一巨大進步。君恒的技術進步為民企以及其他11家石油石化央企與地方國企在技術進步方面樹立了很好的榜樣。2024年君恒生物預計年產(chǎn)可持續(xù)航空燃料13.7萬噸。君恒生物有穩(wěn)定的原料供應渠道與網(wǎng)絡,技術成熟,工藝先進,可以保質保量提供生物航煤。如果相關產(chǎn)業(yè)政策配套,君恒生物航煤的實際產(chǎn)量可以在2024年年底或2025年年初完成我國十四五綠色民航規(guī)劃規(guī)定的生物航煤應用的發(fā)展目標。
2024年7月19 日,歐盟委員會發(fā)布對華生物柴油反傾銷調查初裁披露,擬對進口自中國的生物柴油征收臨時反傾銷稅。但歐盟委員會明確指出,反傾銷調查初裁不包括生物航煤,這與歐盟在生物航煤產(chǎn)業(yè)的原料供應、穩(wěn)定生產(chǎn)、質量控制等方面存在明顯的短板有關。同時,也為我國生物航煤產(chǎn)業(yè)開拓國際市場預留了發(fā)展空間。我國生物航煤產(chǎn)業(yè)要抓住機會,以波蘭以及奧地利等國為切入點,迅速開拓國際市場。國內航空業(yè)以及民航管理部門要加大應用力度,確保我國在生物航煤領域處于國際領導位置,保持領先優(yōu)勢。
在生物航煤“十四五”的相關指標提前完成后,在“十四五”規(guī)劃余下的兩年時間內,民航產(chǎn)業(yè)與管理部門可以據(jù)實調整生物航煤的年度應用目標,爭取在2025年度達到10萬~15萬噸。到第十五個五年規(guī)劃時,總體的生物航煤應用目標可以在50萬~200萬噸,年度可以達到10萬~40萬噸,為我國生物航煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留足夠的應用空間。
需要指出的是,這里談到的數(shù)據(jù)作為技術決策的基礎,具體實施仍以民航管理部門的行政決策以及航空公司的業(yè)務決策為準,技術決策是行政決策與業(yè)務決策的基礎與必要條件,不是充分條件,技術決策不能代替行政決策與業(yè)務決策。