《山東省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)近日印發(fā)?！斗桨浮诽岢?，到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15.5%以上并力爭達(dá)到全國平均水平，能源消費(fèi)增量控制在合理區(qū)間；化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別不低于19.01萬噸、0.76萬噸、15.07萬噸、9.52萬噸。
《方案》指出，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，組織實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步健全節(jié)能減排政策機(jī)制，完善實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控(以下稱能耗雙控)、主要污染物排放總量控制制度，推動(dòng)能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
《方案》指出，嚴(yán)格能效約束，以“兩高”行業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)節(jié)能改造?！笆奈濉睍r(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降17%左右，萬元工業(yè)增加值用水量下降10%。啟動(dòng)“十四五”新一輪園區(qū)循環(huán)化改造，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。
《方案》確定，持續(xù)扎實(shí)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，到2025年，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.9%以內(nèi)。劃定氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物管控分區(qū)，實(shí)施差異化管控措施。統(tǒng)籌考慮細(xì)顆粒物和臭氧污染特征，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控。以石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，建立完善源頭替代、過程管控和末端治理的VOCs全過程控制體系。到2025年，全省新建改造修復(fù)城區(qū)污水管網(wǎng)5000公里，新增城市污水處理能力200萬噸/日，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)95%以上。
《方案》指出，綜合考慮各市能源利用水平、發(fā)展階段、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等因素，科學(xué)合理確定各市“十四五”能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)，對于達(dá)到激勵(lì)目標(biāo)的市，免予考核能源消費(fèi)總量。落實(shí)好國家關(guān)于新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量考核、原料用能不納入能耗雙控考核的要求。
《方案》明確，要深入推進(jìn)資源要素市場化改革，探索建設(shè)排污權(quán)、用水權(quán)交易市場，完善有償使用、確權(quán)登記、抵押流轉(zhuǎn)等配套管理制度。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，開展環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式等試點(diǎn)。完善以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)測體系，按照“應(yīng)裝盡裝、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)執(zhí)法能力規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)遙感衛(wèi)星、無人機(jī)等新技術(shù)新設(shè)備運(yùn)用，大力推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法。重點(diǎn)排污單位按要求設(shè)置專職環(huán)保人員。
《方案》強(qiáng)調(diào)，開展“十四五”市級(jí)人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)，評價(jià)結(jié)果經(jīng)省政府審定后，交由干部主管部門作為對市級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。繼續(xù)開展省對市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核工作。堅(jiān)定不移抓實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，完善落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。對在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的市予以通報(bào)批評和約談。
來源：化工綜合服務(wù)商網(wǎng)